东莞市普惠社会工作服务中心
2020年度工作总结
2020年，是极为不平凡的一年，新型冠状肺炎疫情暴发，考验了机构应对大型突发事件的能力，从疫情严防阶段到常态化防控，机构都较好完成了各项任务。2020年，是机构成立的十周年，围绕十周年主题，机构开展了系列宣传和表彰活动，进一步扩大了机构的影响力。2020年，是机构“二五”规划的收官年，机构基本完成了战略调整，财务状况回到正常轨道，服务和管理工作也趋于稳定。具体总结如下：
一、机构总体情况
2020年，机构主要服务领域及用人单位有民政、司法、团委、妇联、公安局、政法委（办）、残联、社区等，分别派驻莞城、东城、南城、万江、松山湖、桥头、黄江、望牛墩等27个镇街（园区），除虎门、高埗、大朗、大岭山、石碣和寮步外，服务点基本覆盖全市。
基于服务系统，机构全年跟进个案1313个，其中新开个案471个，结案465个；小组开展数量351个；活动开展数量1452个；新增义工登记人数2314人，参与人次3276人次，服务时数13632.8小时，受到新冠肺炎疫情影响，合同整体完成率约94%，比去年下降6个点左右。
2020年，机构、项目、案例及个人不同层面均取得了不同的资质和荣誉。机构通过了“中国社会工作联合会常务理事单位”、“广东省社会工作教育与实务协会（简称EP协会）常务理事单位”、“中国社会工作学会理事单位”等6个资质续期的评估考核，获得"2019年度全国百强社会工作服务机构"。项目/案例方面，《当婚姻遇上毒品——戒毒人员家庭重建案例》荣获2019年度广东省社会工作案例评选活动一等奖、“金秋助公益·小雁闹新春”之“五福献祖国”项目荣获广东省社会工作师联合会和广东省金秋慈善基金会资助、“守望松湖，我们在行动”水质监测护河公益项目荣获2020年“益苗计划”重点培育项目奖、《花园新村“楼住有情人”楼道睦邻项目》与《莞城街道东正社区“幸福家园”社区服务品牌》荣获“东莞市十大优秀社区服务品牌”、《“阳光伴你行”东正社区私人定制服务项目》与《温馨楼道 父女微家》荣获“东莞市十大优秀双工联动案例”。个人和案例方面，唐景佳获得广东“最美禁毒人”；胡小茵、卢嘉欣撰写的《解冻“企鹅人”——社区困难救助个案》荣获东莞市2020年社会工作服务优秀案例二等奖;李碧晶撰写的《“接纳·融入”——社区精神康复患者社区适应案例》和李巧玲撰写的《“我是小组长”残障学员骨干培养小组》获得三等奖；李汝吉撰写的《“从无助走向自助”——一个戒毒康复人员的蝶变历程》和赖熙媛撰写的《祖孙牵手——长者生命故事项目》获优秀奖等。
二、主要工作开展及成效
（一）疫情防控得到全面落实
机构积极响应号召，落实国家对新型冠状肺炎疫情防控工作的部署，科学有序做好基层疫情防控，动员一线同工积极开展并协助各用人单位组织的疫情防控相关工作，累计开通心理咨询热线54条，宣传报道共计81篇，指引发布49个，累计接收捐赠人民币及其他抗疫物资折算3109322元，全面做好疫情防控、复工复产工作。
1.成立疫情防疫管理小组。由总干事负责统筹，副总干事负责疫情通报和资源链接、协调，各个部门部长负责防疫动员、宣传，各中层管理人员组成防疫分队，各自守土有责，相互配合。此外，建立党员防疫先锋队，党支部书记为队长，除休产假、居家隔离的党员外，18名党员均参与疫情防控工作。同时，还建立党员市级后备机动防疫队伍，9名党员随时配合党委防疫服务工作开展。
2.做好防疫宣传。一是多种渠道收集政府、行业关于新冠肺炎疫情的有关文件、指引等，并通过网站、公众号、线上宣传等多种形式向社会和一线同工进行宣传。二是通过公众号、QQ群、微信群等网络途径，每天收集科学有效的信息，积极推送“战疫指南”“科普视频”“重要通知”“活动招募”等不同类型推文，通过线上进行全覆盖式防疫宣传，引导居民正确科学做好保护和防控工作，为社区隔离户、社区居民提供信息咨询服务。
3.重视同工的安全。机构重视同工的安全，一是主动与各个用人单位沟通，跟进同工上班期间的防护物资配备、服务开展安全等。二是通过分领域线上会议，及时掌握每个服务点同工的基本情况，慰问一线同工，并提醒服务注意事项。三是为同工配备防护物资，机构购买一批口罩，并发放到每个同工手上。四是通过其他渠道，申领或整合其他物资和服务，投放到一线服务点和和同工。此外，申请专业的爱心消毒企业，免费给康就中心、社区综合服务中心消毒等。
4.数据填报与总结。一是机构定期公布全国各地、东莞疫情最新动态，并内部掌握“湖北籍”“湖南籍”等疫情严重地区户籍的同工及主要社会关系人的去向和身体情况，及时了解其动态。二是每天填报《东莞社工行业新冠肺炎疫情防控工作信息表.》，并根据要求填报《新冠肺炎疫情期间社工、志愿者开展服务情况汇总表》、《东莞市疫情防控社工服务咨询热线》等。三是提交《东莞市普惠社会工作服务中心民政领域（东莞市社会福利中心）心理及情绪服务开展情况》并撰写《院舍（东莞市社会福利中心）防疫服务指引》。
5.全面动员一线开展疫情防控服务。一是开通电话热线，对居民求助“有呼必应”。累计开通社工服务咨询热线54条，通过电话热线，为服务对象提供心理上的防“疫”，用热线搭建起与居民的交流平台。二是社工组织志愿者一起进行入户走访，通过实地走访派发防疫册子，宣传防疫知识，赠送防疫用品，了解他们的健康状况以及目前遇到的问题或困难。三是重点关注困难群体，为他们解忧虑送温暖。通过走访社区困难群众，包括高龄长者、残疾人等服务群体，宣传防疫工作的注意事项，提升他们的防疫意识，并为他们送上防疫物资，包括口罩、酒精、消毒液等。针对对社区内孤寡老人或残疾人等重点跟进，组织志愿者协助照护及处理日常物资代购，多方联动解决生活难题。此外，社工还服务患者3人，服务隔离人群约800人。四是积极配合用人单位开展相关工作，助力服务最前线。如协助社区进行站岗登记，为出入人员测量体温并登记相关信息，协助常住外来人口办理社区出入卡并做好莞e申报工作，协助社区工作人员对湖北返莞家庭里做好申报和居家隔离的工作等。五是关爱一线抗疫人员。为保证一线抗疫人员的工作顺利开展，缓解一线工作人员的压力，机构社工组织开展社区慰问防疫工作人员活动，为防疫一线的工作人员送上亲自煲的暖心糖水、凉茶，矿泉水、饼干、午餐等物资，传达对一线工作人员的关爱。六是组织各种线上“抗疫”活动，针对宅家居民设计了不同板块的线上活动，满足居民的不同需求。
6.助力企业复工复产。一是机构党支部贯彻落实东莞市政府出台的《关于进一步优化政府服务加快惠企政策落实的实施办法》，从信贷、保险、减租、减负等方面解决企业、社会组织现实困难和突出问题。其中，协助东城10余家企业购买口罩，协助复工复产；向东城108家企业免费推广微保、E路平安、平安乐业福、招商银行4份新冠肺炎保障，受益人数达21000人，为企业复工提供健康保障。协助3家社会组织申请免征或减征相应月份养老、失业、工伤保险缴费；协助2家社会组织申请免租；与先弘网络科技（深圳）有限公司达成初步意向开展残疾人帮扶公益项目，至少减免企业三分之二残疾人保障金，为企业减负。开展“优惠政策话你知暖企行动”，指导6家企业减免社保费与延期缴费。二是传送优惠企业政策。及时转发省、市有关政策措施，帮助企业用足用好扶持政策，尽快恢复产能。如为东城21家企业采购口罩1万个,解决单一企业疫情防控物资“采购难、价格贵”等问题，使企业顺利复工复产。三是开展多种形式的助力活动。如启动了“疫情当前，生活向前”云服务工作，协助受疫情困扰的338名来莞职工抗击疫情，安全复工；开设“舒心阳光24小时热线”，建立公益心理援助平台，让患者、医生和复产企业女职工、妇女儿童的负面情绪得以宣泄，从而引导其以理性思维、健康心态打赢这场“没有硝烟的战役”。此外，引导残康中心残疾人、社区单亲母亲等积极参与“乐购东莞”活动，把相关的串珠、钻石画等手工产品透过“乐购东莞”进行直播带货，为483名服务对象增加创收。
（二）十周年系列活动顺利开展
围绕“感恩十年 心手相牵”主题，开展系列宣传活动，进一步扩大了机构的影响力。
1.十年服务照片评选。组织“印象普惠”十周年摄影作品评选活动，共收到参评作品109幅，最终选出35幅优秀作品，共发放奖励5500 元。
2.十年服务剪影。围绕项目篇、案例篇、人物篇进行收集和推送，讲述十年来与机构一起成长的点滴。累计收集和推送项目和案例16篇、十年忠诚功勋人物6篇、社工之声11篇、社工手记15篇。
3.“大爱无声”短信关怀。编辑机构十年感谢短信，发送关怀短信给入职5--10年同工家属，共发送95人，感恩同工家属对其从事社工行业的支持和对机构的信任。
4.加强媒体宣传。一是建立社区联络员微信群，与《今日莞事》栏目建立深度合作机制，设立“社区联络员”微信群并和东莞电视台合作。二是宣传品的制作，更新布置机构四面墙宣传栏，包括布置宣传栏、同工墙，图片资料，普惠简报制作等，便于各级领导参观与交流，促进其对机构的了解。
5.组织旅游和体检。一是筛选了19条路线，最终确定3条路线分批组织旅游，最终240参加，其中同工179人，家属61人。二是分批组织同工和家属进行体检，其中到东华医院76人，美年大健康112人，累计186人。通过旅游和体检，进一步扩大同工相互之间的沟通和交流，提高同工对机构的归属感。
（三）机构服务管理平衡发展
1.服务监控不断加强。一是文书抽查。每月通过对督导和同工开展文书抽查，及时发现、整改，提高同工对档案的规范性、及时性。2020年，已对72人次督导人员、145名同工进行抽查并反馈其抽查情况。此外，将督导文书审批情况纳入其个人绩效考核成绩中，截止2020年12月已检查同工1841人次。根据所收集的反馈总结，督导与同工已逐渐对服务系统中的档案以及审批工作越来越重视。二是督导监管。每月收集和报送督导月报表，并抽取被督导同工进行电话访谈。2020年，共收集督导月报表386份，共抽查111次督导，访谈200名被督导同工。三是加强服务沟通。加强对一线服务点的走访，并做好与同工的及时沟通，给予他们有效的支援，及时掌握各服务点的基本情况及遇到的问题或困难，并及时处理。如岗位部2020年全年部门共走访服务点约25次，拜访用人单位约32次，与一线同工电话、QQ、微信等联络约420人次。其中市社会福利中心、桥头、禁毒、妇联、黄江等团队走访频率较高、日常沟通与交流较多。
2.组织基础和专项培训。2020年，受到疫情影响，全年培训主要以基础培训和专项培训为主，全年共计开展入职培训7期，培训了68人次；组织督导人才培训16期，培训了71人次；同工参与外部培训118个，参与外部培训为546人次，申请培训资金8908.55元；其他自主培训14个，培训了126人次。此外，机构针对文书撰写规范和成效测评机制主题开展相关培训，机构层次培训督导人员2场；督导人员针对一线同工开展52场，其中个人督导形式22场，小组培训/督导30场。通过193份同工对机构2020年培训工作的满意度问卷分析，同工对于2020年机构培训工作满意度较高，非常满意和很满意的占65.04%，一般满意占32.64%左右；认为培训后对工作非常有帮助和很有帮助的接近73.06%；对培训的内容设置、时间安排、培训环境及组织能力的满意度也较高，整体上比2019年略有提高。
3.评估与考核稳步提升。2020年，机构经历了机构综合评估、市直岗位评估、社区综合服务中心评估、镇街评估累计46次，通过评估体系解读、疑难解答、材料复查和准备及结果复核、复评等方式指导、参与评估，总体上，各中心、各领域对于第三方评估体系、机构考核制度更加熟悉，应对评估工作的能力得到逐步提升。一是机构综合评估。最终评估成绩总分为 82.18 分，等级“良好”，比去年评估结果晋升一个等级。二是市直岗位评估。共参评22个服务点，“良好”4个，占18.18%；“合格”17个，占77.27%；“不合格”1个，占4.55%。整体上良好率下降，但合格率提高1倍左右；服务部分得分率高，但财务得分率较去年低，且社工缺岗直接影响评估结果。三是社区综合服务中心评估。2020年机构共有9个社区综合服务中心接受了第三方评估，达90分及以上的有1个，达80分及以上的有7个，达70分至80分的有1个，达80分及以上的中心有比例89%，比去年稍有提高。四是项目评估。共有3个项目接受6次评估，其中或者优秀等级1次，良好等级3次，合格等级2次。五是镇街评估。黄江岗位评估结果4个“良好”，1个“合格”，1个“基本合格”，除因为缺岗原因导致“基本合格”岗位外，总体上与去年持平；东城街道社会工作服务项目（岗位）评估中，梨川社区中心90.8分，花园新村中心84.3分。
4.开展牵手帮扶服务。一是继续开展民政部第二批牵手计划。牵手湖北省荆门市蓝天社工服务中心，上半年主要通过线上督导和资源链接服务，为牵手机构提供有关疫情防控下社工如何开展专业服务、牵手计划中期考核评估等督导服务；下半年赴湖北开展“牵手计划”实地工作1次，派出督导4人，累计超过20个工作日，组织开展了3场专业培训，现场参与和督导了5次活动，对4名社工进行个人督导。二是参加携手奔小康社会工作服务项目。主要由黄江镇为牵头镇街，麻涌镇、道滘镇和望牛墩镇为协助镇街，对口昭通市彝良县发界安置点的团结、前进和扬帆社区。机构与当地昭通市泽青社会工作服务中心合作，在本地聘请了3名社工开展服务。全年累计派出4名督导人员，实地督导2次，累计服务时间超过75天；社工开展小组7个、活动12场、走访建档161户、帮扶群众1800余人；组织开展培训76场。此外，还积极配合参加当地东西扶贫协作就业培训，共开展培训59场，约5758人次参与，助力东莞•昭通扶贫协作脱贫攻坚战。三是连续四年承接共青团广东省委员会“伙伴同行”粤东西北地区青少年社区矫正帮扶计划项目。对清远和阳江两地市承接项目社工机构开展对口结对帮扶督导服务，2020年共派出2名督导人员，共开展实地督导12次，督导时数96小时，促进结对地市青少年社区矫正服务发展，培育结对地市青少年社工人才成长。
（四）行政和财务水平逐步提升
1.规范制度建设。重新修订2版《社工手册》，内容修改了机构概况、机构简介、党支部简介、团支部简介、行政事务、人事管理、财务管理、督导管理和联络表等内容；为规范机构公文格式制定了《关于进一步规范机构公文处理的通知》；制定了《东莞市普惠社会工作服务中心安全管理制度》；制定了《普惠收支监测表》，要求会计每月填报各独立合同的财务使用情况，根据合同时间推进进度进行预警，避免超支情形出现；进一步优化了《公章管理与使用制度》。
2.做好人事管理。2020年，机构共到东莞理工学院、城市学院进行2次校园招聘宣讲，参加了网络招聘会3次，发布招聘简章200余次；筛选人员查收邮件230份；面试工作中电话通知面试人员250余次；共招录了70名同工，收集新同工证件共80份，并录入系统；签订同工、护工合同152份。调岗、离职工作中，处理33次调岗事宜、办理离职148次；共辞退3名同工，并劝退6名不能胜任岗位的同工。整体上，人事招聘稍有好转，但长期缺岗的领域或岗位现状依然没有得到有效改变。
3.做好服务宣传。2020年，机构依托微信公众号，共发稿609篇；通过机构网站，共发稿653篇；同时，与媒体建立关系，主动与记者联系23次,成功报道8次。全年共在包含报纸媒体、东莞阳光网、市区新闻频道，各类媒体刊发132篇；其中国家级1篇，省级媒体报道22篇，市级媒体报道27篇，镇街级媒体报道11篇。此外，编印了机构年报，制作了一批宣传刊物、折页、礼品，如布置宣传栏、同工墙，图片资料等，对机构进行了全面、及时的报道与宣传。
4.参与行业交流。为树立良好的行业关系，促进与行业间的学习交流与合作，机构积极参加各类的活动。如接待广东省社会工作师联合会会长周小燕、东莞市社会工作协会会长王志伟一行莅临参观指导；接待广东省一心公益基金会 第二服务队队长一行参观等。此外，机构还参加各类政府活动、政府会议、慈善活动、研讨会、社工宣传周、防灾减灾宣传日、参观广州市社会组织培育发展基地、到韶关新丰捐赠图书及物资帮扶活动等。
东莞市普惠社会工作服务中心
2021年2月5日